石河子大学“211工程”建设项目管理办法

发布者:系统管理员发布时间:2014-04-01浏览次数:

(试行)

第一章   总  则

 第一条  为加强“211工程”建设项目(以下简称项目)的目标管理,根据国家“211工程”三期建设的指导思想和有关规定,结合我校实际,特制订本办法。
    第二条  项目的建设任务主要是:重点学科建设、创新人才培养和队伍建设、校内公共服务体系建设(包括数字化图书馆建设、校园网络中心建设)等。
    第三条  项目的目标管理主要包括对项目的规划、计划、审核、批准、检查、考核、评估、验收等环节进行组织、协调以及对项目建设专项资金的管理与监督。
    第四条  项目采取“统一领导、分级管理、层层负责、高效运行”的原则,在管理过程中实行合同式的项目责任制。

第二章   管理体制

 第五条  学校成立“211工程”建设领导小组暨“211工程”项目法人组织,全面负责与指导项目的建设工作。领导小组下设“211工程”建设工作组和“211工程”办公室。
    第六条  项目建设任务的各承建部门或单位,均应设立重点建设项目管理组,其成员为主管部门或单位负责人及相关部门与学科带头人;各重点建设项目管理组向学校“211工程”建设领导小组负责。
    第七条  重点建设项目管理组设立组长1人、副组长2人,成员5-7人,秘书1-2人;重点学科建设项目运行机制实行项目管理组领导下的项目总负责人和学术秘书责任制。
    第八条  “211工程”建设领导小组是项目审核、决策的最高权力机构,其职责如下:
    (一)负责审核项目建设总体方案、年度执行计划和建设专项资金预算、决算;
    (二)负责筹措项目建设专项资金,确保项目建设周期内总预算经费和年度预算经费的及时到位;
    (三)积极组织学校相关职能部门,帮助解决项目需求的人力配备、房屋修缮和其他后勤保障等方面问题;
    (四)依照国家法律、法规及学校有关规定,负责对各项目承建部门或单位以及重点学科建设项目总负责人进行年度考核和中期评估;
    (五)负责审核项目建设专项资金的合理使用情况和项目整体建设竣工的验收。
    第九条  “211工程”建设工作组是由相关职能部门负责人组成的工作协调机构,在“211工程”建设领导小组的领导下,主要负责对项目实施的组织与监督。其职责如下:
    (一)负责组织研究编报项目规划、年度建设计划、资金预算、决算及落实各渠道建设专项资金;
    (二)负责监督项目建设实施过程,监控项目建设投资、建设工期和工程质量;
    (三)负责对项目建设专项资金的使用情况进行监督检查;
    (四)根据项目建设的实际情况,对项目的建设和实施及时提出调整建议,报“211工程”建设领导小组审批;
    (五)负责协调解决项目实施过程中所出现的有关问题。
    第十条  “211工程”办公室是贯彻执行“211工程”建设领导小组做出的重大决策和决定的执行机构,全面负责项目的实施与日常管理。其职责如下:
    (一)负责组织专家进行项目论证,并申报国家立项;
    (二)负责组织对项目建设内容和年度投资计划进行论证;
    (三)负责组织项目建设任务书与合同书的签约工作;
    (四)负责组织制订项目建设的有关管理规定和实施细则;
    (五)负责组织汇总上报项目建设的进展情况和相关动态数据材料;
    (六)负责组织编写项目竣工验收申请报告和总结报告;
    (七)负责组织编写“211工程”建设工作简报。
    第十一条  重点学科建设项目管理组是在“211工程”建设工作组和“211工程”办公室的协调下,全面负责项目实施的基层组织管理机构;项目管理组组长作为项目建设的第一行政负责人,其职责如下:
    (一)确保重点学科建设项目在建设周期内所需要的人力、物力等保障条件;
    (二)负责组织研究重点学科建设项目执行过程中的重大决策事项,及时解决所出现的相关问题;
    (三)明确重点学科建设项目管理组成员的各自分工与职责,保质保量地及时完成项目建设任务;
    (四)负责监督重点学科建设项目的实施和建设经费的使用,督促项目总负责人履行项目合同;
    (五)负责组织协调重点学科建设项目总负责人和项目管理组,作好项目年度考核、中期评估及竣工验收等工作。
    第十二条  重点学科建设项目总负责人是在项目管理组领导下,全面负责项目建设的第一业务负责人,其主要职责为:
    (一)负责组织编制重点学科建设项目可行性研究报告(申报书)和项目建设任务书,签订项目建设合同书;
    (二)全面负责和协调所承建重点学科建设项目的实施,负责控制项目建设投资、建设工期和工程质量,确保建设任务的顺利完成;
    (三)根据重点学科建设项目的总体规划目标,负责组织制定各子项目(研究方向)的建设方案和年度计划任务;
    (四)负责与各研究方向学术带头人(首席教授)签订建设协议,并指导、督促项目按照计划完成建设任务;
    (五)严格按照国家规定和学校“211工程”建设专项资金管理办法,合理使用重点学科建设项目专项资金;
    (六)负责组织重点学科建设项目年度(中期)考核(评估)和终期验收,以及项目建设全过程的各类报告、总结等文件资料上报与档案管理。
    第十三条  重点学科建设项目学术秘书,应在项目管理组和项目总负责人的领导下,积极主动地开展项目的组织、协调、联络、服务等各项工作。主要职责为:
    (一)负责重点学科建设项目的网站栏目信息,并及时上传发布、管理;
    (二)负责定期上报重点学科建设项目的学术活动、研究进展等动态信息;
    (三)负责提供重点学科建设项目的阶段性研究成果,认真编辑整理并向“211工程”办公室报送成果摘选;
    (四)负责“211工程”办公室安排的会议通知、项目年度检查、中期考核评估、结项验收等联络工作;
    (五)负责“211工程”办公室、重点学科建设项目管理组和项目总负责人交办的其他工作。
    第十四条   “创新人才培养和师资队伍建设项目”分别建立创新人才培养项目管理组和师资队伍建设项目管理组并设1-2名项目协调秘书。项目管理组是在“211工程”建设工作组和“211工程”办公室的协调下,全面负责项目实施的管理机构。项目管理组长作为项目建设的第一负责人,其职责如下:
    (一)组织制定项目建设计划和项目建设任务书,签订项目建设合同;
    (二)组织项目的建设实施,明确项目管理组成员的各自分工职责,确保建设项目计划在建设周期内所需要的人力、物力等保障条件;
    (三)组织项目实施各方共同研究制定本项目建设具体执行方案,分解并具体落实本项目建设任务,讨论执行过程中的重大决策事项,及时汇报、研究解决项目建设过程中出现的相关问题,同时加强相互协作,保质保量地及时完成项目的建设任务;
    (四)严格按照学校“211工程”建设专项资金管理办法,合理使用师资引进与培养和创新人才培养等人员费;
    (五)负责协调、督促项目管理组做好项目建设技术论证、建设资金预决算、年度考核、中期评估及结项验收、各类文件资料档案管理等工作。
    第十五条    “校内公共服务体系建设项目”分别建立数字化图书馆建设项目管理组和校园网络中心建设项目管理组并设一名项目协调秘书。项目管理组是全面负责校内公共服务体系建设项目实施的管理机构。项目管理组长作为项目建设的第一负责人,其职责如下:
    (一)按照学校“211工程”三期建设方案的总体思路,组织研究制定项目建设方案和任务书;
    (二)确保校内公共服务体系建设项目在建设周期内所需要的人力、物力等保障条件;
    (三)负责组织研究公共服务体系建设项目执行过程中的重大决策事项,及时解决所出现的相关问题;
    (四)负责组织并监督承建单位(图书馆和网络中心)保质保量地及时完成项目建设任务;
    (五)负责组织协调公共服务体系建设项目管理组,作好项目年度考核、中期评估及竣工验收等工作。

第三章   组织实施

 第十六条  项目实施严格按照国家相关政策和学校规定执行。凡列入“211工程”建设专项资金资助的项目,均须签订“211工程”三期重点建设项目任务书。
    第十七条  项目实施审批管理程序:
    (一)项目建设任务的各承建部门或单位,负责提出年度实施方案、工作计划;
    (二)“211工程”办公室根据学校“211工程”三期建设方案,对其项目年度实施方案、工作计划组织专家审核;
    (三)审核通过的项目年度实施方案、工作计划,由各项目承建部门或单位具体组织实施。
    第十八条  学校对项目建设内容采取统一编号管理,计财处将按照经费的不同来源渠道,对各编号项目设立专项资金财务管理帐户。各项目编号如下:
    重点学科建设项目211(3)Ⅰ-09-11-10X
    创新人才培养项目211(3)Ⅱ-09-11-200
    师资队伍建设项目211(3)Ⅲ-09-11-300
    数字化图书馆建设项目211(3)Ⅳ-09-11-400
    校园网络中心建设项目211(3)Ⅴ-09-11-500
    第十九条  各项目建设必须严格按照年度计划实施。
    (一)年度计划如需进行局部调整,必须及时上报“211工程”办公室,经“211工程”建设工作组审核同意。
    (二)如需更改整个年度计划,必须提交变更申请报告和论证材料,经“211工程”建设领导小组审定同意后,呈报上级主管部门审批。
    (三)对于超出专项资金预算范围的变更计划项目,原则上一律不予受理;特殊情况需经“211工程”建设领导小组批准,并报上级主管部门审批。
    (四)对于私自变更年度计划,挪用、占用项目建设专项资金者,学校将冻结该项目的建设经费,并视情节轻重,减少或取消对该项目的资助。
    第二十条  项目建设任务各承建部门和单位,在“211工程”建设工作组的统一协调下,各负职责如下:
    (一)研究生处具体负责创新人才培养计划的实施与管理。
    (二)人事处负责高层次人才引进、学科带头人和青年学术骨干培养、创新团队等计划的实施与管理。
    (三)计财处负责“211工程”建设专项资金的财务管理工作。专项资金的使用,必须严格按照《石河子大学“211工程”建设专项资金管理办法》执行。
    (四)审计处负责对“211工程”建设专项资金的管理使用与效益,按照国家有关财经法律法规进行审计。
    (五)资产管理处负责项目仪器设备(图书)的购置、验收、维护、管理等工作。仪器设备(图书资料)购置和管理必须严格按照《石河子大学“211工程”建设项目仪器设备(图书资料)申购与管理办法》执行。
    (六)图书馆具体负责数字化图书馆建设项目的数字信息资源、网络信息服务集成系统等建设内容的实施与管理。
    (七)网络中心具体负责校园网络中心建设项目的主干网络扩容和升级、数据中心、数字校园基础系统等建设内容的实施与管理。
    (八)科技处负责重点学科建设项目所依托科技基础条件平台(重点实验室、工程技术中心等)和文科重点研究基地的建设与管理。
    (九)基建处负责项目基础设施(基地)建设的实施与管理。
    (十)后勤管理处负责项目基础设施的维修与改造工作。

第四章   检查验收

 第二十一条  “211工程”办公室负责组织项目建设任务承建部门和单位,对在项目建设过程中所形成的各类档案资料,按照档案管理规定和要求进行原件归档和副本备份,以便年度考核、中期评估和竣工验收。
    第二十二条  每年年末,由“211工程”办公室负责组织有关专家,对各项目进行年度检查与考核,根据检查与考核结果,必要时对项目的阶段目标和资金投入进行适当调整。
    第二十三条  在整个项目执行中期阶段,由“211工程”建设工作组与有关专家共同组织对项目实施情况进行一次中期检查与评估。中期检查与评估的重点是:
    (一)项目提出的建设目标和任务完成情况及年度计划执行情况;
    (二)主要建设成效和可能形成的标志性成果分析以及具体支持措施;
    (三)建设专项资金到位情况和预算执行情况分析;
    (四)项目管理运行机制和效果;
    (五)项目建设中存在的主要问题及改进措施。
    第二十四条  项目建设终期,由“211工程”建设领导小组会同兵团主管部门组成验收小组,对项目经费使用情况进行审计;对项目合同完成情况进行验收;对项目建设水平及取得的标志性成果进行评估。
    第二十五条  项目建设任务的各承建部门和单位,在项目建
设期间,必须认真配合学校组织的年度检查与考核、中期检查与评估和终期竣工验收。

第五章   奖  惩

 第二十六条  对在“211工程”建设中成绩突出和效益显著的项目、承建单位和个人,学校给予表彰和奖励。
    第二十七条  各重点学科建设项目,在建设终期经评审达不到立项要求的,将取消其立项资格,并按建设任务书和签订合同的有关条款,追究其负责人的责任。
    第二十八条  对确认不能完成的在建项目,“211工程”建设领导小组将对其作出处理决定,对由于非客观原因造成损失的,将追究项目负责人和当事者的责任。
    第二十九条  凡违反本管理办法,给项目建设造成损失的,按国家“211工程”部际协调小组办公室的规定,追究项目承建部门或单位直接责任者和相关负责人的责任。

第六章   附  则

 第三十条  项目建设任务各承建部门或单位,根据工作需要可依据本办法制定具体实施细则。
    第三十一条  本办法由“211工程”办公室负责解释。
    第三十二条  本办法自颁布之日起生效。其它校内文件涉及到的内容如与本办法冲突,以本办法为准。

 
 

 
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