石河子大学“211工程”建设专项资金管理办法

发布者:系统管理员发布时间:2014-04-01浏览次数:

(试行)

第一章   总  则

第一条  为加强和规范“211工程”建设专项资金(简称专项资金)的预算支出管理,提高专项资金使用效益,根据国家三部委联合发布的《“211工程”专项资金管理办法》以及《石河子大学“211工程”建设项目管理办法》,特制定本办法。
    第二条  专项资金来源包括中央专项资金、兵团配套专项资金、学校自筹专项资金三部分;专项资金遵照“统一规划、单独核算、专款专用”的原则,实行项目管理,任何单位不得截流、挪用和挤占。
    第三条  学校严格按照“211工程”三期建设方案和国家财经法律法规,统筹安排使用专项资金,并由“211工程”办公室统一负责项目资金投向以及年度计划。

第二章   专项资金支出范围

第四条  专项资金主要用于重点学科建设、创新人才培养和队伍建设以及校内公共服务体系建设等项目。
    第五条  专项资金支出分为师资引进与培养和创新人才培养等人员费、仪器设备(图书资料)购置费、基地建设费、国内外学术交流费、项目运行管理业务费等五部分。
    第六条 专项资金各部分支出范围包括:
    (一)师资引进与培养和创新人才培养等人员费,是指用于引进、聘任、培养具有深厚学术造诣和国际知名的领军人才,具有国际化视野、在国内有一定影响力的高水平学科带头人,具有宽广理论基础和发展潜力的优秀中青年学术骨干,以及具有创新素质和创新能力的优秀硕士与博士研究生等所发生的费用支出。
    (二)仪器设备(图书资料)购置费,是指用于项目研发平台和文科研究基地以及公共服务体系所必要的教学、科研仪器设备,图书资料等发生的费用支出。
    (三)基地建设费是指用于项目的实验室改造、研发平台设施改造、室外研发基地的土建工程和配套设施购置等发生的费用支出。
    (四)国内外学术交流费,是指用于出席和承办国内外学术会议所发生的会议费、印刷费、交通费、差旅费、租赁费等。
    (五)项目运行管理业务费,是指项目建设过程中必须开支的数据库(软件)购置费、学术专著出版费、职务专利维护费、专用工具书购置费、学科前沿科技资料收集费,以及学科建设办公费、邮电费、专家咨询与论证费、培训费、劳务费等。
    第七条  专项资金不得用于以下支出:各种罚款、捐赠赞助、还贷、对外投资、礼品费、电话费、餐费以及与建设项目无关的日常公用经费和国家规定不得列入的其他支出。

第三章   专项资金预算、决算

第八条  各项目承建部门或单位根据项目建设目标和任务以及年度工作计划,按照专项资金来源分别编制项目年度预算和总投入预算额度。
    第九条  学校根据总体建设目标和任务以及中央专项资金预算控制数、其他渠道专项资金筹措情况,确定各建设项目资金总投入额度。
    第十条  各项目所确定的资金预算,由学校按照程序上报兵团主管部门审核,经组织专家审核论证后,分别上报国家发展和改革委员会、财政部审批。
    第十一条  专项资金预算一经审定下达,各项目必须按照上级批复的预算和分年度计划严格执行,一般不作调整,如因学校总体建设要求需要作调整,应严格按照有关程序进行。
    第十二条  专项资金预算纳入学校总体预算,实现收支平衡;专项资金年度计划应确保按期完成,如遇特殊情况,对未完成部分可结转下年度继续使用,不得挪作他用。
    第十三条  每年度终期,各项目承建部门和单位,应根据学校财务管理要求及时将专项资金支出情况,按照预算科目分别编报年度基本建设财务决算。
    第十四条  “211工程”办公室会同计财处及时将各项目年度基本建设财务决算,分别按专项资金来源渠道编报相应的财务报表和专项资金决算,并报送兵团教育局和国家“211工程”部际协调小组办公室。

第四章  专项资金管理与监督

  第十五条  计财处是专项资金的核算与管理职能部门,在“211工程”建设领导小组的统一领导下,具体负责各项目的财务管理工作。
    (一)根据学校所确立的各项目编号,设立专项资金财务管理帐户;
    (二)严格按照上级批复的专项资金预算方案,进行总体控制和项目控制;
    (三)严格依据有关支出范围和标准进行会计核算;
    (四)对项目的实施、资金的投向、年度资金调度安排等,实行全过程财务监督管理,并对资金安全负责;
    (五)按时编制财务报表和年终决算报表;
    (六)接受各级审计部门对专项资金使用与管理的审计。
    第十六条  审计处是专项资金使用与管理的监督检查职能部门,在“211工程”建设领导小组的统一领导下,遵照国家有关财经法律法规,具体负责对专项资金进行审计。
    第十七条  建立专项资金管理责任制,由各项目负责人对专项资金实行审核,在规定的支出范围、标准和预算以内自主安排资金使用。
    第十八条  “211工程”建设领导小组及“211工程”建设工作组,应按照相关规定对各项目专项资金使用的合法性和有效性实施全面监督,并接受国家有关部门的监督和评估。
    第十九条  若同一项目分不同负责人单独核算,需提供由项目总负责人签名的分割清单,并写明子项目名称、负责人及所在单位、分割金额,报“211工程”办公室审核。
    第二十条  由“211工程”办公室审核后的子项目核算方案,经“211工程”建设工作组研究审批,由计财处负责办理子项目立项手续。
    第二十一条  专项资金管理审批程序:
    (一)支出金额在5000元以下者,由项目负责人审批,项目承建部门或单位负责人审核并加盖单位公章。
    (二)支出金额大于5000元小于5万元,由项目负责人和项目承建部门或单位负责人审核后,须经“211工程”办公室审批。
    (三)支出金额大于5万元小于10万元,由“211工程”办公室审核后,须经“211工程”建设工作组组长审批。
    (四)支出金额超过10万元以上,由“211工程”建设工作组组长审核后,须经“211工程”建设项目法人代表审批。
    (五)凡使用专项资金项目借款、报销必须将审批后的原始凭证复印件一同交计财处;计财处凭原始凭证复印件,建立专项资金支出辅助帐,以便上级检查和决算汇总。
    (六)符合专项资金支出的仪器设备(图书资料)购置,须由承建部门或单位同时提交“仪器设备(图书资料)需求购置论证、审核意见”和“用款审核单”,以作为经费支出的依据。
    第二十二条  项目仪器设备(图书资料)购置费支出,严格按《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》、《教育部政府采购管理实施暂行办法》和《石河子大学“211工程” 建设项目仪器设备(图书资料)申购与管理办法》执行。
    第二十三条  “211工程”建设工作组根据有关规定对专项资金使用情况进行定期和不定期检查,如发现有截留、挪用、挤占专项资金的行为,应对有关责任部门或单位和责任。
    第二十四条  所有与专项资金有关的各级领导,建设项目负责人和财会人员、采购人员,都应自觉维护国家财经纪律,同时接受上级机关及财政、审计、监察等部门的监督与检查,发现问题,及时纠正。

第五章   附  则

 第二十五条  本办法自颁布之日起实施。
    第二十六条  本办法由“211工程”办公室负责解释。
 
 

 
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